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本报文章:农村环境治理需要怎样的网格化监管?

发表时间: 2024-01-04 10:15:40

作者: 沈祖建

来源: 中国环境报

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网格作为基层治理的最小单元,是打通基层工作的前沿阵地和灵敏触角。近年来,镇、村两级网格队伍不断充实,生态环境网格监督体系逐步完善,为建设宜居宜业和美乡村提供了有

网格作为基层治理的最小单元,是打通基层工作的前沿阵地和灵敏触角。近年来,镇、村两级网格队伍不断充实,生态环境网格监督体系逐步完善,为建设宜居宜业和美乡村提供了有效保障。但是从实践来看,农村生态环境问题点多、面广、分散,日常管理难度大,农村生态环境治理仍然存在薄弱环节。需要通过扎实推进网格监管工作,切实提升农村地区生态环境精细化治理水平,助力人居环境持续改善。

配强网格力量。突出人事相宜、人岗相适,结合能力、专业、特长等各方面优势,选优配齐镇、村两级环境监管专职网格员。因地制宜,吸纳对本地区情况熟悉的热心村民、志愿者充实网格巡查队伍。加强硬件投入,配备必要的设施装备,确保网格区域内巡得全、查得准。

提升监管能力。以水、气、土壤污染防治为导向,聚焦畜禽粪污、农业废弃物处置及河道防护等农村生态环境治理要点,定期开展网格化业务培训,通过理论授课、擂台比武、现场实训等方式,加大生态环境保护法律法规宣教力度,切实提高网格员发现问题、处置问题的能力。引导网格员关注农村生态环境难点、痛点,重点学“散乱污”企业整治、农村污水处理设施运行、畜禽养殖行业污染防治、农业废弃物处置等方面的规范和要求。着力增强网格员环境安全意识,引导其在日常巡查中注重摸排病死畜禽、废弃农药包装物随意处置等问题。

强化协同联动。创新网格、职能部门间的联动机制,建立“发现、转办、办结、评价”工作办法,将部门职责充分释放在基层、延伸至网格。通过建立微信联络群、发放联络卡等方式,加强网格员与职能部门的信息互通、协调配合,有条件的地区可以开发环境问题“随手拍”等软件,确保第一时间发现问题、固定证据、移交主管部门。对网格内企业违法排污问题,还要与职能部门开展联合执法,合成研判、高效处置;对河道管护不到位的问题,探索建立网格员—河长直通机制;对垃圾、秸秆抛撒等问题,第一时间协调工作人员处置,实现“小事不出网格”。

健全考核机制。建立健全镇、村两级专职、兼职网格员绩效考评办法,最大限度激发和调动网格员积极性。在考核指标设置上,可将环境问题发现率、问题上报及时率、环境信访调处量、环境问题处置量作为重要考核指标。在考核方式上,坚持奖惩结合、激励为主,定期考核、定期评定,并将考核结果作为网格员续聘解聘、薪酬待遇、绩效奖励的依据。在激励方式上,坚持物质与精神激励相结合,一方面划拨专项资金用于网格员绩效考核,另一方面通过定期开展评优活动,充分激发网格员的工作积极性。

作者单位:江苏省南通市海安生态环境局

编辑:程维嘉

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